招標動態
HUBEI PROVINCIAL COMPLETE TEDERING CORPORATION LTD
Meet laws and regulations to meet customer needs，National tendering agency integrity unit
湖北廣電傳媒大廈電梯設備采購及安裝答疑回復1
招標編號：HBCZ-1104351-201921
招標代理編號：HBSJ-201904FJ-011012001
各投標人：
現發布省湖北廣電傳媒大廈電梯設備采購及安裝答疑回復1，本答疑回復是招標文件的修改和補充，是構成招標文件的一個組成部分。如果招標文件與本答疑回復發生矛盾，以此答疑回復為準。
問題1.招標文件第38頁，商務評審中，“4.制造商實力：投標品牌制造商國內建成實驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關證明資料證明其已竣工并能體現其高度（上傳相應的證明原件彩色掃描件）”
目前，國內建成實驗塔高度超過240米的電梯品牌如下：
按以上情況，僅有蒂森電梯及日立電梯可以得滿分。
根據《中華人民共和國招投標法》規定：第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》規定：第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
此次招標為一線品牌的高端梯型，且有原品牌原產地進口的要求，我司認為以投標品牌原產地電梯測試井道高度為準更為合理。
建議此項評分修改為“4.制造商實力：投標品牌制造商原產地電梯測試井道高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供投標品牌制造商承諾函（上傳相應的制造商承諾函原件）”
回復：按招標文件規定。
問題2.招標文件第40頁，技術評審中，“7. 電磁兼容性：電梯整機取得國家質檢總局電磁兼容性認證或TUV電磁發射及抗干擾合格認證得2分。（以型式試驗報告或測試報告為準，投標人需上傳加蓋公章的型式試驗報告測試報告原件的掃描件，否則不得分）”
我國電磁兼容性產品標準GB／T24807-2009《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產品系列標準發射》和GB／T24808-2009《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產品系列標準抗擾度》等同采用了歐洲標準EN12015：2004《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產品系列標準發射》和EN12016：2004《電磁兼容電梯、自動扶梯和自動人行道的產品系列標準抗擾度》，目前這兩個歐洲電磁兼容產品標準最新的版本為EN12015：2014和EN12016：2013。
故建議此項評分修改為“7. 電磁兼容性：取得國家質檢總局電磁兼容性認證或符合ENl2015和ENl2016 的要求并有相關認證文件得2分。（以相關認證文件為準，投標人需上傳加蓋公章的相關認證文件原件的掃描件，否則不得分）”
回復：按招標文件規定。
問題3. 招標文件第62-63頁，招標內容（1）客用電梯51部表格中，NL1-01~06、NL2-01~06、NL3-01~06總計18臺電梯額定重量為1.6T，要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2100*1750*3000，層門凈尺寸（mm）寬*高為1200*2400，按國家強制標準，載重1600kg電梯最大轎廂面積為3.738m2，經核算在招標要求的轎廂及層門凈尺寸下轎廂面積為3.765m2，超出了國標最大轎廂面積。
建議NL1-01~06、NL2-01~06、NL3-01~06總計18臺電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標人在滿足招標要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復：此為未裝修轎廂凈尺寸。按招標文件規定。
問題4.招標文件第62-67頁，招標內容（1）客用電梯51部及（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中載重量1.6T電梯要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2100*1750*3000，載重量2T電梯要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為2000*2000*3000，根據GB/T 7025.1-2008《電梯主參數及轎廂、井道、機房型式與尺寸 第1部分：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ類電梯》，載重量1.6T電梯設計轎廂凈尺寸（寬×深）2100×1600，載重量2T電梯設計轎廂凈尺寸（寬×深）2350×1700。 建議電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標人在滿足招標要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復：按招標文件規定。
問題5. 招標文件第63-64頁，招標內容（1）客用電梯51部表格中SE-01~05、SE-09~15、SE-18~21均為無機房電梯，由于無機房電梯曳引機多安裝于井道側壁，對應的對重位置為側置，該技術已很成熟，結構緊湊、穩定，經過了電梯市場多年的實踐檢驗。
建議SE-01~05、SE-09~15、SE-18~21對重修改為側置。
回復：相關技術參數要求需滿足招標文件要求。
問題6.招標文件第67頁，招標內容（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中SF-08貨用電梯層站為7層7站7門，經復核電梯招標用圖，該電梯為貫通門，層站為9層9站11門（1-2層東西側貫通開門，3-4層東側單開門，5-9層西側單開門）。
故請明確該電梯是否為貫通門，層站以招標文件還是以電梯招標用圖數據為準。另由于貫通門對于井道凈尺寸及轎廂凈尺寸要求較高，各廠家對于貫通門的井道凈尺寸及轎廂凈尺寸標準不一，電梯轎廂凈尺寸（寬*深）由投標人在滿足招標要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復：以發布的建施圖為準。
問題7. 招標文件第67頁，招標內容（2）消防電梯（兼貨運電梯）16部、貨運電梯1部、垃圾貨梯1部、餐梯1部表格中BF-07餐梯井道尺寸（mm）寬*深為1200*900，要求轎廂尺寸（mm）寬*深*高為750*1750*1500，轎廂深度超過了井道深度，現場無法進行安裝。
建議BF-07餐梯轎廂尺寸（寬*深）由投標人在滿足招標要求井道尺寸下按最大尺寸提供。
回復：以發布的建施圖為準，由投標人自行根據井道尺寸按最大轎廂尺寸提供。
問題8.由于項目體量較大，梯型較復雜，且中間逢國慶節假日，建議適當延長投標截止時間至10月22日。
回復：按招標文件規定。
問題9.投標人資格要求部分
招標文件的資格要求中投標人需具備3,（3）業績：所投電梯品牌制造商近5年（2015 年 10 月 15 日至今）至少有 1 項類似業績。類似業績是指： 單項合同金額5700萬元及以上的公共建筑電梯銷售及安裝業績（含額定載荷不小于1600kg 且速度不小于 6m/s 的垂直電梯，并且含自動扶梯）
問：業績要求，設置同時滿足速度、載重、扶梯和金額等多項指標。
這種設置方式較為少見，容易讓人聯想到僅限有限幾家參與。相當于對已經具備相當技術能力而處于發展階段的供應商，并不鼓勵參與進來。這樣相當于抹殺了這部分廠家發展的機會。建議改為類似金額。
回復：業績要求與招標項目的具體特點和實際需要相適應。按招標文件規定。
問題10.評分辦法部分
招標文件評分辦法制造實力：投標品牌制造商國內建成實驗塔高度評分。大 于等于 240 米得 3 分，大于等于 170 米小于 240 米得 1 分，170 米以下不得分。提供相關證明資料證明其已竣工并能體現其高度（上傳相應的證明原件彩色掃描件）
問：制造實力僅憑國內建成試驗塔高度評分，以170米、240米劃分三擋。據了解試驗塔能滿足第一檔要求的只有日立、康力和蒂森。如何判斷其因為試驗塔提升了而有更強的制造實力？其次制造實力應是一個多維的指標，還包括年出貨量，產品質量，智能化水平，環境保護等等。單憑一個指標判斷未免有失偏頗。出貨量是最直接的檢驗指標，其代表了市場綜合認可度。智能化則代表著制造業發展的方向，中國制造2025是我國當前制造業發展的綱領性文件，而智能制造是其中最為關鍵的一環，國家工信部聯合印發了智能制造發展規劃指出智能制造是中國制造業發展的重要趨勢。建議從出貨量，產品質量（政府質量獎），智能化水平，環境保護等方面評定。
回復：按招標文件規定。
問題11.評分辦法部分
評分辦法中售后保證（1）投標人取得《GB/T27922 商品售后服務評 價體系》認證電梯售后服務五星級證書得3分，電梯售后服務四星級證書得 2 分。
問：該項評分標準沒有廣泛群眾基礎，建議結合湖北省武漢市內服務能力跟水平的評定，湖北省內對電梯售后服務星級評定的單位是湖北省特種設備安全與節能促進會。
回復：按招標文件規定。
問題12.基本要求部分（招標文件P81頁）
招標文件基本要求部分，（招標文件P81頁）先進性的評定：
（2）先進性：保證所投標的電梯的關鍵零部件必須由制造商自行制造或知名品 牌歐、美、日進口。在驅動系統，控制系統，操作系統等方面均是采用目前先進的電 梯技術，能代表電梯技術的最高水平和發展方向
（5）不可偏離項（*）
要求所投標客梯的主要設備和關鍵零部件：≥4m/s 的客梯，控制主板、變頻器、
曳引整機、門機系統為原品牌原產地進口，要求所投全部梯型（垂直電梯、扶梯）為 投標品牌統一 LOGO，提供相關證明文件
問：關于先進性的評定，4米及以上部件必須為進口產品，且要求品牌為統一的英文。這種表述方式并不能體現最新的經濟形勢和產業發展特點。按最新中央指示精神，應對當前的經濟形勢，應形成以國內大循環為主體的新發展格局。在國內技術和工藝水平能夠達到國際同等水平時，沒有必要設置進口門檻，而更應該倚重國內的制造資源。就當前國內電梯產業的發展來看，6米及以下速度電梯在國內的配套技術已經相當成熟。業內一些合資企業，包括奧的斯、通力等都將國內供應鏈融入到全球資源中。其中美國奧的斯更將15米及以下電梯的研發和制造整體遷移至中國，平安大廈（600米高，12米/秒雙轎廂）所用的奧的斯主機也是中國制造。
回復：按招標文件規定。
問題13.關于投標人資格要求：(3)業績要求：所投電梯品牌制造商近5年（2015年10月15日至今)至少有1項類似業績。類似業績指：單項合同金額5700萬元及以上的公建筑電梯銷售及安裝化績（含額定載荷不小于1600kg且速度不小于6m/s的垂直電梯，并且含自動扶梯）。
我方認為標準過于苛刻，對國內設備廠家極為不利，有排斥具備相關技術能力發展階段的供商之嫌，建議更改為類似金額或類似工程。
回復：業績要求與招標項目的具體特點和實際需要相適應。按招標文件規定。
問題14.關于第三章評分辦法2.2.2（2）4.制造實力，要水投標品牌制造商國內建成試驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關證明資料證明其已竣工并能體現其高度（上傳相應的證明原件彩色掃描件)。
我方認為此評分標準過于苛刻極不合理，嚴重違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需求不相適應或者與合同履約無關；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條、評分因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。故建議將此條取消。
回復：按招標文件規定。
問題15.（三）電梯設備要求中提到：2.基本要求 （5）不可偏離項 要求所投標客梯的主要設備和關鍵零部件：≥4m/s的客梯，控制主板、變頻器、曳引整機、門機系統為原品牌原產地進口。 我方認為：電梯是一種高度專業化的機電產品，需要很多專業化的工廠進行配套，這些工廠會分布在各個地方，因此進口部件產地是不可能全部做到在電梯廠家所在國生產的，這一點基本上也是電梯行業的通常做法，并不是我們一家這樣。我司的主要進口部件主機、控制板、變頻器等均為總部所在國制造基地生產，但其余的進口部件是分布在歐洲其他國家的制造基地生產，還有一小部分是來及于全球采購的供應方式。貴司招標文件對于進口件產地的要求是否可以修改為歐、美、日等國家進口呢？這樣的做法也是大多數和貴司類似的高標準項目的招標要求，這樣的要求即保證了招標的要求同時對于參與此次投標的大多數國際電梯品牌來說也不具有排他性，更體現出招標要求的客觀和公正。
回復：按招標文件規定。
問題16.評分辦法 投標品牌制造商國內建成實驗塔高度評分。大于等于240米得3分，大于等于170米小于240米得1分，170米以下不得分。提供相關證明資料證明其已竣工并能體現其高度（上傳相應得證明原件彩色掃描件）。 我方認為：實驗塔的高度并不能代表制造商的制造實力，且行業內實驗塔達到240米高度的制造商不超過3家。此條評分標準指向性過于明顯。能否修改實驗塔高度為200米；或者提供超過此項目建筑高度的類似業績作為評分標準，更體現出招標要求的客觀和公正。
回復：按招標文件規定。
問題17.評分辦法具有ISO50001能源管理體系證書的得1分。 我方認為：此條與評分辦法第8條節能環保重復。電梯能效等級一般由VDI4707證書來體現，能源管理體系證書。
回復：按招標文件規定。
問題18.技術文件技術表格沒有體現提升高度。
回復：招標文件中明確指出詳建施圖（以發布的建施圖為準）。
問題19.技術文件技術表格沒有體現哪些梯是否需要增加對重安全鉗。
回復：招標文件中明確指出詳建施圖（以發布的建施圖為準）。
問題20.本招標項目涉及進口報價，招標答疑9月30日澄清后跨越了國慶長假，投標保函的辦理以及投標人向工廠詢價后制作招標文件應標的時間不夠，很難滿足在10月15日進行投標，建議順延投標時間至10月30日。
回復：按招標文件規定。
問題21.招標文件第38頁，第2.2.2（1）條款：評標基準價 Q 的確定辦法：評標基準價為各有 效投標的投標報價中，去掉一個最高報價和一 個最低報價后的算術平均值。若有效投標少于 五家（不含五家），則以所有有效投標的投標報 價的算術平均值為評標基準價 Q。 投標報價 q 得分為： （1）投標報價等于評標基準價的，得 35 分；
（2）投標報價低于評標價的，每低于 1.0%扣 0.1 分，最多扣 35 分。該項記分公式為： K=35-[（Q-q）/Q]×100×0.1 （0≤K≤35）
（2）投標報價高于評標價的，每高于 1.0%扣 0.15 分，最多扣 35 分。該項記分公式為：
K=35+[（Q -q）/ Q]×100×0.15 （0≤K≤35）。
投標報價的評分設置的不合理，攔標價為5846萬元，假設平均值為5000萬元，投標價為5500萬元的單位價格分按價格分計分公式得出為33.5分；投標價為4500萬元的單位價格分按價格分計分公式得出為34分，兩者價格相差1000萬元，價格得分僅僅相差0.5分；
招標文件第39、40頁，第2.2.2（3）條款：
9.施工方案 根據采購的主要施工方法、擬投入的主要施工 機械計劃、勞動力安排計劃、確保工程質量、 安全生產、文明施工的技術組織措施、施工總進度表進行評分，方案具備完整性、針對性、 合理性得 4-5 分，一般得 2-3 分；較差的得 0-1 分。 ；
10.保障方案1、派駐現場的項目負責人、技術負責人、施工 員、材料員、質檢員、安全員等主要專業工種 負責人均配備到位的得 1 分，否則不得分。
2、包括但不限于供貨組織機構、供貨計劃、供 貨流程、運輸方案、保險計劃、供貨質量控制 及技術支持、供貨時間控制及應急預案等科學、合理、可行得 3 分，否則不得分。
11.產品質量承諾 根據供應商對產品的質量承諾進行打分，科學合理得 3 分；滿足得 2 分；一般得 1 分。
12.運行維護成本 根據所報維護成本進行打分，科學合理、成本最低得 3 分；合理、成本偏高得 2~1分；一般、 成本最高不得分。
以上均為個人主觀分，任意一條的兩檔位的分值差距最少為1分，相當于投標價格計分約2000萬元的差異，建議修改為投標報價低于評標價的，每低于 1.0%扣1 分；投標報價高于評標價的，每高于 1.0%扣1.5 分.
回復：按招標文件規定。
問題22.招標文件第62、63頁參數表中電梯名稱為NL1-01~06、NL2-01~06、 NL3-01~06額定重量1.6T，要求轎廂寬*深2100*1750超過國標規定載重1.6T的最大轎廂面積3.56㎡，以及招標文件中其他載重的電梯，建議根據現有井道尺寸，在滿足國標規定范圍轎廂面積內進行最大設計，不限定寬、深的具體值。
回復：此為未裝修轎廂凈尺寸。按招標文件規定。
問題23.招標文件第66、67頁參數表中電梯名稱為BE-01 的垃圾貨梯要求額定載重量1.2T，該額定載重量為部分電梯廠家特有，非市場常用載重電梯產品，其井道尺寸2750*2000可以滿足1.35T產品安裝要求，我司可否使用額定載重1.35T產品投標？
回復：按招標文件規定。投標允許正偏離。
問題24.招標文件第66、67頁參數表中電梯名稱為BF-07 的餐梯，因市場小眾，每年需求數量有限，一線品牌廠家均不制作餐梯，餐梯只能使用另外的餐梯品牌進行投標或剔除在本次招標范圍，請明示。
回復：按招標文件規定。
湖北省成套招標股份有限公司
2020年10月10日
