公司紀委書記楊紅江在公司四屆一次職代會暨工作會上的講話

同志們，2013年，在公司黨政的領導下，我們認真貫徹落實中央“八項規定”、集團公司“十四項具體要求”和公司“十四條具體措施”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，革除“四風”之弊，弘揚清風正氣，有力地促進了公司的良性發展。關于2013年黨風廉政建設具體工作開展情況這里我就不詳細介紹了，下面，我著重結合中央和上級精神，就下一步如何抓好黨風廉政建設，繼續轉變作風，營造風清氣正的發展環境強調幾點。

一、加強廉潔教育和廉潔文化建設，筑牢思想道德和法紀防線。

持續加強反腐倡廉教育，增強黨員干部拒腐防變能力，做到“知風險、不冒險”。各級領導干部要嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等制度，自覺接受民主監督和群眾監督。要健全廉潔風險防控機制，針對重點崗位、權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發多發的“風險點”，建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉潔風險防控體系。

繼續加強廉潔文化建設，努力形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。大力宣傳中鐵一局“公、信、勤、廉”的廉潔理念和“風清氣正、人和企盛”的廉潔愿景，要繼續做好“兩書一協議”的簽訂工作，要以廉潔文化“四上六進”活動為抓手，擴大覆蓋面，減少空白點。

要持續開展“廉潔工程項目”創建活動，繼續大力宣傳“制梁先治源、同心促清廉、崗位立新功，實現新發展”主題活動，營造反腐倡廉建設的良好氛圍。始終堅持“開工先開廉潔課”的一貫做法，及時對新開項目負責人和關鍵崗位管理人員進行崗前廉政談話。

二、強化制度建設，為開展好黨風廉政建設提供制度保障。

進一步健全和完善懲防體系建設。要認真學習十八屆中紀委三次全會精神，深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以全面落實各項制度為抓手，進一步推進企業懲防體系建設。在深入調研的基礎上，創新工作思路，認真分解各項任務，系統謀劃、統籌考慮，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，制定切實可行的《實施細則》和《任務分解表》。要始終堅持“集體領導和個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，切實抓好責任落實。持續構建反腐倡廉思想道德防線，規范經營的行為管理防線，權力運行過程監督防線和對違法違紀問題懲戒威懾防線。

繼續嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究力度。公司紀委在公司黨委的領導下，協助集團公司紀委抓住責任分解、責任考核、責任落實、責任追究四個關鍵環節，層層分解落實黨風廉政建設責任制各項目標要求，切實加強監督檢查，充分運用檢查結果，加大責任追究力度，確保黨風廉政建設各項任務落實到位。各單位黨政主要領導要帶頭履行本單位黨風廉政建設責任制第一責任人職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到“一崗雙責”。各級領導要加強對責任范圍內人員的監督，要增強監督意識，善于抓早抓小，對發現的傾向性和苗頭性問題要及時進行提醒和誡勉談話，使其懸崖勒馬，不再放任。對已經發生的違紀違法行為，除追究當事人責任外，還將按照黨風廉政建設責任的規定，嚴肅追究有關領導責任。今年，集團公司紀委將加大對各單位黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查力度，將重點對準基層項目，瞄準重點領域和關鍵環節。堅持“三不固定”的原則，即檢查組成員是誰不固定、檢查誰不固定、什么時候檢查不固定。更加注重對檢查結果的反饋，原汁原味地反饋測評結果，輕講成績，重說問題，提出整改意見，督促整改落實到位。紀委將嚴格履行協助公司黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，重點加強對基層項目黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，并將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用的重要依據，共同推動黨風廉政建設各項任務的落實。

建立厲行節約反對浪費制度體系。根據中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以及股份公司制定的實施細則和配套制度，建立立體式、全方位的厲行節約反對浪費制度體系。以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，使領導人員節儉消費制度化、規范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，以反對浪費制度建設推動企業作風建設。認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，遵紀守法，廉潔從業，杜絕下基層搞高接遠送、層層陪同、住豪華賓館、列隊迎送等問題。嚴格執行領導人員職務消費制度，自覺執行公務接待標準。堅持勤儉辦企業，嚴格控制各項管理費、差旅費、會議費、辦公費等費用的支出，特別是要加大業務招待費的管控監督力度。堅決杜絕項目建場標準虛高，條件不成熟強打首跨梁等現象，取消或從簡安排開竣工典禮、迎來送往等公關活動。增強憂患意識，創新意識，宗旨意識，使命意識，大興艱苦創業、勤儉節約之風。廣大黨員干部要始終堅持艱苦奮斗的光榮傳統，牢固樹立勤儉辦一切事情的思想，禁止大手大腳、大吃大喝、鋪張浪費行為，努力減少非生產性支出，真正把有限的資金用于維護企業正常生產經營上。各級領導人員要以身作則，模范遵守公務消費各項規定，嚴格落實勤儉辦企業各項要求，帶頭弘揚艱苦創業、勤儉節約的良好風氣，模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

三、加大違法違紀案件查辦力度，進一步規范領導干部廉潔從業行為。

進一步加強案件查辦工作，轉變辦案方式，圍繞信訪、審計、監察中發現的問題，堅持抓早抓小，快查快結，對問題早發現、早處置，防止小錯變成大錯。要以查處工程項目違紀違規案件為重點，對項目管理混亂、領導人員和關鍵崗位人員失職瀆職、造成國有資產和效益流失的案件，對違反廉潔從業規定、以權謀私、貪污受賄、損害企業利益的案件，加大懲處力度，發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

四、深入開展效能監察，不斷提高企業運行管理規范化水平。

要針對重要崗位、關鍵人員、薄弱環節開展效能監察，以嚴重虧損項目為重點進行專項監察和治理，推動各項規章制度的有效執行，確保領導人員和關鍵崗位管理人員權力運行規范有序、公開透明。

　　謝謝大家！