2012年，在股份公司的正確領導下，中鐵一局學習貫徹黨的十八大精神，落實科學發展觀，堅持發展多元經營，優化產品結構，推進國際化戰略，確保市場營銷規模；合理組織生產，突出質量安全，確保重點工程安全有序推進；實施精細化管理，延伸管理深度，夯實管理根基；落實人才規劃，加強科技創新，注重文化建設，各項工作成績顯著，企業發展質量穩步提升，圓滿完成了各項工作目標，積極履行了企業社會責任。

一、推動科學發展，不斷提高持續盈利能力

2012年，中鐵一局積極應對基建市場復雜形勢，系統部署區域經營，繼續鞏固傳統優勢，大力開拓多元市場，全面推進國際化戰略，市場營銷領域和規模同步擴大。

（一）部署區域經營，提升營銷管理水平。基于企業戰略和市場營銷工作需要，適時將四個經營部與區域分公司機構分設，促使營銷機構專注市場專心營銷，立足區域深度開發，促進了各領域營銷責任的落實，營銷體制進一步完善。在系統調研的基礎上,制定了“國內主營市場區域營銷管理辦法”，明確了各子（分）公司的主營區域及專業范圍，為做精區域、做強專業、有序開發、提升品牌奠定了基礎；制定和完善了標前評審、項目目標利潤測算等系列管理辦法，營銷管理機制逐步完善，營銷管理水平持續提升。

繼續鞏固傳統市場優勢。國鐵市場搶抓新機遇，適應新規則，加強營銷策劃，先后中標寧西、鄭徐等項目，共61.52億元，市場份額逐漸恢復；地方鐵路與專用線市場加強項目追蹤，注重客戶維護，共中標43.92億元，尤其是14.16億元的準朔鐵路鋪架工程為歷史最大鐵路專用線項目。城軌市場堅持“上下重視、舍得投入、干好在建、顧客至上”的經營理念，鞏固發展北京、西安、無錫等既有市場，新進入長春、合肥、石家莊、廈門市場，全面參與股份公司BT項目，共中標157.48億元，市場占有率位列國內第一。公路市場深入研究各地招投標規則，合理化解資金、技術風險，西北、西南等區域優勢明顯。市政市場堅持抓大兼小，積極轉變觀念，通過績效引導提高營銷積極性，新進入海南、西藏市場，取得突破性進展，共中標96.85億元，位居股份公司前列，成為營銷規模提升的重要支撐。房建市場以現場促市場，陜西、遼寧、廣東地區持續擴大戰果，共中標38.85億元，創歷史新高。

（二）開拓多元市場，實現發展多點支撐。橫向拓展新領域方面，重點追蹤資源類大企業項目，依托在建項目良好信譽，不斷取得市場突破，中標管道工程、航道整治、煤礦剝離、河流治理等領域11個項目10.38億元，新領域開拓成效初顯?？v向延伸產業鏈方面，平潭、河源市場滾動發展，相繼中標平潭安置房、環島公路、金井灣立交及河源市迎客大橋等4個項目，投資額23億元，投融資業務實現新發展；甘泉鐵路全線試運營，臨管運輸線路已達6條，運輸業務品牌影響力持續提升。水務方面,蘭州污水廠實現商業運營；馬鞍山污水廠超額完成各項經濟指標；銀川水廠運營更加順暢，“中國中鐵水務”品牌在業界嶄露頭角。

（三）推進國際戰略，加快海外發展步伐。為加大目標市場開拓力度，適時成立了巴基斯坦等6個營銷機構，制定了海外營銷績效考核等系列制度，海外事業體制機制日趨完善。價值5.06億美元的圭亞那水電站EPC項目，正式簽署商務合同，為集團公司獨立中標的最大海外項目；斐濟市場以現場促市場，共中標3個項目，價值8.58億元；蒙古市場持續追蹤，中標NP2公路項目1.30億元。全年共實現新簽海外合同額42.26億元，海外市場取得重大突破。

（四）實施精細管理，發展質量穩步提升。

2012年，中鐵一局結合股份公司管理提升活動，以“深入推進精細化管理”為載體，堅持以“二十化”管理理念為核心，發布了“深入推進精細化管理的決定”，明確了推進重點、實施步驟、具體要求及考核評估等內容，有效指導此項工作全面開展，明確了16類84項推進重點，編制了16項管理案例，為推進精細化管理奠定良好基礎。結合推進實際，對三公司及新疆三莎項目進行調研，系統總結機關部門服務現場、項目物資管理等先進經驗，并在集團公司范圍進行推廣，通過典型引路提升了精細化管理整體水平。開發了遠程實時審計系統，加強過程監控，預防了項目經營風險。以工程項目預算管理為重點，修訂了財務預算管理等辦法，增加了對子（分）公司預算批復的約束性指標，強化了預算管理對生產經營的計劃、協調和控制作用。分層次及時組織了經濟活動分析會，深化分析內容，查找存在問題，提出應對措施和管理建議，補強企業管理短板和系統漏洞。完善預警項目及虧損項目整治體系，動態監控進展情況，及時化解經營風險，全年解除預警項目4個，扭虧為盈項目6個，扭虧金額8797萬元。

中鐵一局深入推進“六大集中”。持續加強資金集中管理，建立多渠道資金歸集模式，資金集中率達到66.48%，圓滿完成年度計劃，節約了資金成本。深入推進物資集中管理，集采總價129.82億元，為年度計劃120億元的108.18%，降低了物資采購成本。超前策劃、動態管理、統一調配大型專用設備，滿足了施工需求。全面推廣勞務企業信息系統，實現了協作隊伍選擇、使用、考核全過程信息化，提高了管理水平。強化商業保險集中管理，節約保費約5000萬元。

二、嚴控安全質量，提高產品質量和服務水平

2012年，面對在建項目資金逐步緩解，鐵路工程相繼復工的有利形勢，中鐵一局均衡組織施工生產，大力推廣工藝工法，持續規范質量安全行為，在建工程高效推進，質量安全總體受控。

（一）實施動態管理，重點工程有序推進。中鐵一局科學編制施工計劃并動態管理，及時召開施工生產專題推進會，督導欠產單位破解施工生產難題，促進年度計劃圓滿完成。全面推行工程進度分級預警管理，并在此基礎上研發了施工進度管理系統，通過信息化手段對進度滯后項目即時預警，確保在建工程進度受控。根據項目區域分布特點，制定了東南沿海臺風暴雨地區、東北寒冷地區、西北高原高寒干燥風沙地區和西南喀斯特地貌地區施工管理要點，有效指導了同類型項目科學施工。針對隧道質量安全事故易發的突出問題，制定了“隧道工程施工風險評估與管理辦法”，建立了超前地質預報基本信息臺賬，動態監控進展狀態，為重難點隧道平穩推進提供了機制保障；堅持技術方案分級審批和專家論證制度，嚴控審核流程和關鍵環節，確保了施工方案技術可行、安全可靠、經濟合理，重難點工程有序實施。

案例：大連地鐵106標項目，創造性執行制度標準，針對性加強成本管控，實現由低價中標向最終盈利的轉變，成為地鐵項目成本管理的典范。新疆三莎高速公路項目，以物資管理為突破口全面實施精細化管理，各項指標優于預期，為公路大標段項目精細高效管理提供了重要借鑒。烏魯木齊克拉瑪依路高架橋項目，積極克服工期緊、任務重、施工干擾大、管線拆遷難等不利因素，實現主體工程提前通車，充分展示了市政工程施工能力和企業品牌。委鐵項目超前策劃部署，及時組織復工，掀起大干高潮，為實現整體建設目標奠定堅實基礎。

（二）規范安全質量，打造優質精品工程。中鐵一局及時總結石林隧道鋼拱架機械輔助安裝、綜合地質超前預報和二次襯砌地質雷達無損檢測等新工藝，全面梳理新工法，工藝工法標準體系得到持續完善。發布了“技術標準管理辦法”，促進以工藝工法為基礎的企業技術標準有效實施和持續改進。針對在建項目停復工帶來質量安全例外風險增多的特點，制定了“火工用品安全生產管理”等辦法，有效堵塞管理漏洞，不斷夯實質量安全管理基礎。大力推進安全生產標準化建設，明確了機構建設、框架搭建和工作評審等具體要求，促進安全生產規范化、標準化。編制了“安全生產監察要點導則”，建立了質量安全例會制度，系統補強管理短板，提高了質量安全整體管理水平。及時收集行業典型案例24件，分析事故原因，提出管理建議，增強了兩級管理層質量安全事故預防處置能力。開展隱患排查治理，督促整改質量安全隱患和問題2659個，杜絕了較大及以上事故，有效遏制了一般事故。

2012年，中鐵一局天津團泊新橋工程榮獲魯班獎；鄭西客專渭河特大橋等3項工程榮獲國家優質工程銀獎；京滬高鐵黃河大橋等21項工程榮獲省部級優質工程獎；大連地鐵106標等5個項目榮獲國家AAA級誠信安全文明工地稱號；西平鐵路3標等15個項目榮獲省部級安全文明工地稱號。

（三）強化科研管理，技術研發成果頻出。2012年，中鐵一局不斷加強科研管理，科學編制年度技術研發計劃，嚴格篩選、論證、立項A類科研項目86個，逐一簽訂研發合同，明確目標任務、責任主體、經費支持等事項，實現了“科研管理項目化”。建立了A類科研項目費用列銷核查機制，規范了研發費用使用行為，保證了重點科研項目經費投入、合理使用。組建技術專家組，積極與設計院、高等院校合作，完成了深圳地鐵11號線前海樞紐工程設計，突破了深大基坑、大直徑盾構長距離掘進等關鍵性技術難題，為開拓地鐵市場提供了技術支撐。組織開展“優化混凝土配合比，每方節約十元錢”活動，通過粉煤灰比對試驗、能力驗證等措施，有效降低了施工成本。

2012年，“異形雙套拱塔斜拉橋關鍵施工技術”等24項成果獲得省部級以上科技獎；成功申報國家“隧道安全快速施工關鍵裝備研究及產業化”項目，獲得專項經費1407萬元。積極開展專利申報，全年取得專利授權50項，其中發明專利13項，實用新型37項。中鐵一局榮獲“2012年度中國施工企業技術創新先進單位”稱號。企業核心競爭力進一步提升。

三、打造低碳一局，加強資源節約和環境保護

（一）完善“三大體系”，推進節能減排工作。中鐵一局制定了“十二五”節能減排規劃，明確了考核量化指標和年度工作推進方案，節能減排“三大體系”建設進一步完善；加強指導監督，強化責任落實，將節能減排指標納入各單位領導班子KPI考核體系，企業萬元營業收入綜合能耗同比降低3.91%，超額完成股份公司下達的3.5%的目標。加強宣傳教育，舉辦節能減排專題培訓班、宣傳周等活動，全體員工綠色施工、低碳經營意識進一步增強。開展“隧道施工通風系統軸流風機變頻調速節能運行控制技術”等節能技術研究，有效降低了能耗，提高了能效水平。全面推行節能減排標準化工地建設，“云桂鐵路石林隧道”、“杭長高速公路項目”、“西寶客專項目”等3個項目獲得股份公司“節能減排標準化工地”稱號。

（二）加強技術創新，推進低碳項目建設。中鐵一局在做好節能減排管理工作的同時，大量采用新技術、新材料、新設備、新工藝和優化設計，加大了依靠更新低能耗高效率設備，淘汰高能耗低效率舊設備措施促進節能減排工作的力度。從生產原材料采用、廢物排放、廢品處理等最大限度地減少對環境的影響，不斷提高產品技術含量，不斷推進綠色環保節能產品的技術更新與創新，加快技術創新成果向技術標準轉化，進一步提升了產品質量。如：隧道防水板超聲波焊接、鋼拱架機械化安裝、防水板機械化安裝、隧道變頻通風控制技術、隧道施工智能監控管理技術等等。組織工程項目部廣大職工圍繞施工生產的重難點節能減排，通過挖掘施工生產潛力、改進施工組織和作業方法促進增收節支，開展合理化建議和技術改進項目438項，節約費用6122.95萬元。

四、堅持以人為本，切實維護員工合法權益

（一）加強教育培訓，強化人才隊伍建設。中鐵一局完善了子（分）公司副職領導KPI考核體系，突出個人業績與績效兌現的一致性，充分調動了干部隊伍的積極性和主動性。建立了內部人才交流平臺，暢通交流渠道，發揮人才效力，實現人力資源優化配置。啟動了員工職業生涯規劃工作，編發了培訓教材并試點推進，促進員工個人成長與企業長遠發展協調統一。積極開展系統業務培訓和職業技能競賽，舉辦項目經理、工程預算、試驗檢測等各類培訓班784期，共培訓33212人次。送外培訓158人；培訓考評技師219人，高級技師49人。組織工程測量、隧道工等8個職業（工種）技能大賽，提高了整體技能水平，為企業發展提供了人才保障。2012年，中鐵一局寶雞“四電”培訓基地被命名為“全國職工教育示范點”。國家人社部為“竇鐵成技能大師工作室”和“蘭州鐵路技師學院高技能人才培養基地”授牌。共計6人被授予“陜西省技術狀元”稱號，14人被授予“陜西省技術能手”稱號。

（二）實現全面覆蓋，創新民主管理工作。中鐵一局認真組織學習《企業民主管理規定》和《陜西省企業民主管理條例》，進一步提高各級領導干部和廣大職工的民主意識，規范召開職工代表大會。深入推進《指揮部職工民主管理大會實施細則》的有效落實，19個指揮部相繼召開了首次指揮部職工民主管理大會，對71名指揮部副處職以上領導人員進行了民主測評。已有249個項目部召開了項目民主管理大會。提升職工代表履職能力，對1073名職工代表進行了培訓。開展廠務公開檢查，先后對12個子（分）公司、5個指揮部和24個項目部進行了廠務公開檢查。中鐵一局、中鐵一局三、五、物貿公司被認定為陜西省廠務公開職代會五星級單位，有6篇信息被全國民主管理網刊載。實現了集團公司、子（分）公司、指揮部（項目部）三級民主管理全覆蓋。

（三）推進幫扶救助，推進“三不讓”承諾。一是加強動態管理。對原有幫困救助辦法進行了全面整合和完善，將587名困難職工納入網絡管理，確保能隨時掌握困難職工情況，定期得到救助。二是完善長效機制。起草下發了《職工大病醫療互助保險基金會指導意見》和《職工大病醫療費預借（預支）指導意見》，明確要求各單位要因企制宜，制定適合本單位實際的實施細則。三是切實加大幫扶力度?！半p節”慰問15234人，發放慰問救助款469.5萬元。夏送清涼慰問職工（農民工）38200人次，發放防暑降溫用品179萬元，為職工和農民工提供健康體檢18931人次。金秋助學265人，發放助學金42萬元。兩級領導班子幫扶困難企業61個，幫扶困難職工682人，投入幫扶資金76.75萬元。四是強化工資集體協商的保障作用。工資集體協商協議簽訂率達到100%。對22個單位、143個項目部《集體合同》和勞動法規執行情況進行了監督檢查。

（四）推進五同管理，規范勞務用工管理。中鐵一局全面落實農民工“五同”管理，落實到農民工的日常生產生活，真正為農民工服務好。落實《中鐵一局勞務派遣管理暫行辦法》，建立了勞務派遣企業年檢注冊制度，通過實際審查和綜合評比，確定合作單位，進一步規范勞務用工管理。按照相關規定開展了優秀勞務工首次錄用工作，錄用了23名優秀勞務工。開展“農民工技能培訓”活動，組織開展了信號工、實驗工、測量工、起重工技能大賽，讓農民工真正學到一門手藝，提高農民工的就業能力。2012年，中鐵一局被授予“陜西省勞動關系和諧企業”稱號，在陜西省勞動關系和諧企業頒獎會議上作了經驗介紹。

案例1：中鐵一局先后在勞務工隊伍中開展了勞務工管理的調研、慰問、工資發放檢查、勞動法規執行情況檢查等活動，較好地維護了勞務工的合法權益。7月，在城軌公司寧波地鐵項目部組織召開了“農民工管理現場經驗交流會”，研討和交流了經驗，統一了思想認識，明確了工作方向。

案例2：中鐵一局寧波7標項目部組織全體員工為妻子不幸患上腫瘤疾病的勞務工李顯成捐款4000余元，表達了項目部員工的愛心。西寶軌枕項目開展了關愛農民工志愿服務活動，向農民工贈送紙和筆，鼓勵農民工不斷加強學習，積極參與項目文化建設。

五、豐富文化內涵，促進企業發展和諧有序

2012年，中鐵一局以科學發展觀為指導，加強基層黨組織建設，完善企業文化體系，發揮各級組織優勢，全體員工緊密圍繞企業中心任務，強化執行，精耕細作，為生產經營工作穩步推進提供了重要保障。

（一）豐富文化內涵，提升文化管理水平。中鐵一局進一步完善企業文化建設體系，編發“安全文化手冊”、“誠信文化手冊”，豐富了企業文化內涵，引導全體員工規范安全行為，提高誠信意識；大力弘揚“追求卓越是我們的人生品格”的企業核心價值觀，激勵廣大員工立足崗位，敢為人先，永爭一流，為企業發展貢獻力量；廣泛開展項目文化建設達標考核活動，在建項目達標率為80%，抽查項目優良率達到100％，促進先進文化融入項目管理全過程，在一線項目部落地生根。

（二）強化組織建設，發揮企業政治優勢。中鐵一局認真貫徹黨的“十八大”精神，分析形勢任務，查找問題不足，部署系統工作，為生產經營提供了思想保障。積極開展“星級黨支部”達標命名工作，制定了項目黨建工作標準化管理實施意見，有效加強了基層組織建設。持續加大模范人物宣傳力度，成功推選竇鐵成當選“十八大”代表，企業社會知名度不斷提升。以廉潔工程創建為載體，推進懲防體系建設，深化效能監察，為企業營造了“風清氣正，人和企盛”的良好環境。積極開展“我為重點工程建設做貢獻”等活動，充分發揮了廣大團員青年的生力軍和突擊隊作用。西安南三環商品房一期順利交付，后續建設有序推進，職工住房條件進一步改善。關心離退休職工生活，積極維護勞務工合法權益，改善了廣大員工及勞務工生產生活條件。不斷加強信訪維穩、治安保衛、綜合治理、交通戰備等工作，有力地推動了企業持續健康發展。

六、投身搶險救災，廣泛參與社會公益事業

（一）災后援建加快，樹立企業良好形象。在曾經遭受地震、泥石流等自然災害的四川、甘肅、陜西、新疆等地區有支援重建任務的中鐵一局四公司，市政環保公司、天津公司等單位，以高度的政治責任感，優質高效地干好援助項目、重建工程，樹立了企業良好形象。

2012年，南疆鐵路線上28016次貨物列車機頭被泥石流侵襲。中鐵一局五公司雨田煤專項目部、新運公司鋪架項目部投入搶險救災。烏魯木齊鐵路局副局長宋志雄稱贊中鐵一局發揚了抗震救災精神和國企的社會責任。3月，中鐵一局三公司哈密南環線項目部員工奮不顧身，幫助哈密市北郊汽車修理廠撲滅意外大火，使修理廠轉危為安，避免了一場災難的發生，收到修理廠總經理高度贊揚。7月赤大白鐵路再次遭受歷史罕見的特大暴雨持續襲擊，造成中鐵三局工務委托管段的線路設備出現多處重大險情，中鐵一局全力援助中鐵三局管內抗洪搶險受到了兄弟單位和業主的高度贊揚。

（二）開展兩聯一包，定點幫扶捐助助學。

2012年，中鐵一局切實抓好陜西省政府指派的對口扶貧地區陜西省漢陰縣脫貧幫扶工作，投入資金幫助城關鎮紅心村做好特種養殖項目，帶動周邊村鎮走特種養殖致富道路，幫助縣各鄉鎮學校改造危房、修繕校舍，改善辦學條件。經與鎮領導討論研究，確定扶貧任務是把養殖業特別是養雞業作為村上的主導產業加以扶持。中鐵一局出資4.8萬元，資助40余戶村民購買烏雞雞苗共1.2萬只，每只雞純利潤15元左右，按最低可增收12萬元。

中鐵一局遵畢項目部黨支部的號召員工慷慨解囊，捐助當地失明兒童小代宇4440元的事跡，被項目駐地貴州金沙縣西洛鄉中華村村民廣泛傳誦。惠興項目部主辦的“扶貧幫困，關注留守兒童”獻愛心活動，走進駐地附近的貞豐縣珉谷鎮大碑村小學，向300多名留守的孩子送去了價值22180元新校服，新書包，鉛筆，籃球等物品，送去了祝福和愛心。小學為項目部贈送了一面“情系百姓，路通萬家”的錦旗。“玉蒙項目郭明義愛心團隊”組織了一場為云南省紅河州李浩寨鄉姜金鶯希望小學114名小學捐贈活動，累計捐贈了床鋪、籃球、文具等價值4000多元愛心物資，紅河州電視臺對此次捐贈活動進行全程報道。兒童節期間，“滬昆郭明義愛心團隊”為巴州小學捐助愛心款1450元，并統一購買書包、圖書和糖果等物品，來到了湖南省懷化市巴州小學，看望了40多名小朋友。

（三）傳承雷鋒精神，開展志愿服務活動。

2012年，中鐵一局共成立郭明義愛心團隊79支，大力開展關愛留守兒童、空巢老人，美化環境、捐款捐物、排憂解難等志愿服務活動207次。策劃開展了全國勞動模范、全國優秀共產黨員竇鐵成帶領“中鐵一局郭明義愛心團隊”慰問新運公司西寶客專農民工志愿服務活動。中鐵一局三公司機關郭明義愛心團隊，在寶雞地區啟動“學雷鋒、學郭明義、進社區”志愿服務活動，收到社區群眾歡迎；新運公司滬昆、玉蒙等項目部分別成立了５支“郭明義愛心團隊”，對本單位所在地區的敬老院、孤兒院和貧困小學等進行了走訪慰問。二公司、北京分公司北京地鐵項目郭明義愛心團隊，開展了以“美化環境 凈化心靈”為內容的北京地鐵在行動主題活動，受到了當地群眾的稱贊。晉中南、甘青、云桂、京福、青榮項目部愛心團隊分別以走進敬老院打掃衛生，送慰問品，義務打掃項目部駐地及周邊村莊便道。蘭州技校、職工大學愛心團隊深入社區關愛孤寡老人，為老人送去溫暖，走上街頭開展大掃除活動。西安中心醫院郭明義愛心團隊舉行了義診活動，為過往的老百姓和公司員工進行了現場會診和醫療知識咨詢活動，受到各方好評。

綜上所述，2012年中鐵一局在發揮央企社會責任方面做出了一些成績，但還需要進一步努力。今后中鐵一局將堅持以人為本，科學發展，始終從戰略的高度認識企業社會責任，不斷健全企業社會責任工作機制，在追求經濟效益的同時，對利益相關者和環境負責，積極主動履行企業社會責任，實現企業發展與社會、環境的協調統一，實現企業可持續發展與和諧發展。