統一思想聚合力 攜手奮進謀發展——2021年形勢任務教育宣傳提綱

2021年2月5日至6日，中鐵一局二公司第五屆“雙代會”暨2021年工作會等系列會議在唐山召開。會議全面總結了二公司2020年各項工作，客觀分析了企業面臨的新形勢和任務，提出了“聚焦強基增效  聚力改革創新”的總體思路，研究制定了2021年各項任務指標，部署了全年重點工作。認真學習宣傳貫徹落實好公司系列會議精神，把思想和行動統一到會議的決策部署上來，是全公司各單位和廣大黨員干部職工當前和今后一個時期的重要任務。
　　一、共克時艱確保任務目標
　　過去的一年，是二公司發展史上極其不平凡的一年，面對嚴峻復雜的內外部環境，尤其是面對百年不遇的新冠肺炎疫情帶來的影響與挑戰，各級黨組織、廣大干部職工積極貫徹落實公司各項決策部署，在疫情防控和復工復產“雙向斗爭”中打頭陣、挑大梁、做表率，為年度各項任務的圓滿完成作出了突出貢獻。2020年我們嚴格貫徹集團公司各項決策部署，直面疫情、主動出擊，外防疫情、內抓復工，始終堅持“六個一”的總體指導思想，全面貫徹年初工作主線，積極開展“抗疫情、保增長、大干100天”、“決戰四季度，決勝保目標”等勞動競賽活動，掀起一次次施工大干高潮，施工產值首破75億大關，榮獲集團公司“勞動競賽優勝單位”稱號。
　　面對疫情影響社會整體經濟下滑的局面，我們圍繞創新營銷模式、擴展區域市場、突破新興市場為核心思路，全面出擊，全年營銷首破200億，創造了營銷額連續3年增長的佳績；嚴格貫徹執行“抓牢一條主線，發揮兩項職能，實現三大目標”的安全質量管理思路，圍繞制度建設、責任落實、監督指導、閉環管理四個重點開展工作，促進了公司安全質量管理水平不斷上臺階；積極開展科研創新，全年共獲專利授權22項，創歷史新高；大力推進作業層建設，強化臺賬信息管理，主抓驗工計價與二次經營，突出經濟活動分析制度落實，強化責任成本預算管理，提升成本管控質量；圍繞加強三級公司建設實施方案，大力推進組織機構改革，完善公司各層級組織架構，重新定位專業分公司及區域指揮部，精簡人員配置，有效推動了管理效能發揮；緊扣公司發展戰略，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央系列重要會議精神和集團公司第四次黨代會精神，始終堅持黨的領導，加強黨建基礎建設，黨組織領導保障作用有效發揮。
　　2020年通過全體員工迎難而上，頑強拼搏，我們圓滿完成了年度各項任務目標，企業實現了持續健康發展。在看到成績的同時，我們更要理性思考，深刻反思我們存在的不足。
　　站在新的起點上，讓我們攜起手來，迎難而上，以“朝受命、夕飲冰”的責任感，以“晝無為、夜難寐”的緊迫感，以“開局即開戰、起步即沖刺”的使命感，奮力譜寫新時代企業高質量發展的新篇章。
　　二、攜手奮進迎接機遇挑戰
　　2021是實施“十四五”規劃，落實新發展理念，促進高質量發展的開局之年。從外部環境來看，世界經濟重心調整、世界政治格局變化趨勢加快，區域經濟差距加大、國民經濟增速放緩、生態環保問題加劇，我國經濟將呈現由投資驅動轉向創新驅動的發展趨勢，5G、云計算、人工智能等新興產業推動了“大創新時代”的到來，對5G、數據中心、沖電樁等新型基礎設施的廣闊需求也應運而生，加快推進新型基礎設施建設、打造智慧城市、智慧交通體系建設成為必然。在區域經濟層面上，國家致力于建設多個城市群，推進城鎮化進程，催生了對交通、水利、市政、環保等傳統基礎設施的需求?？梢钥闯鰢彝顿Y力度仍然處于高位，投資政策利好為我們提供了難得的發展機遇。
　　同時，中央深改委審議通過《國企改革三年行動方案》，對企業改革提出的新要求，集團公司也將今年確定為“強基增效”年，將企業高質量發展擺在了最重要的位置，這也意味著今年我們公司改革發展任務將極為繁重，需要我們于變局中開新局，因時因勢調整發展思路，緊跟時代步伐，搶抓政策機遇，保持發展定力，優化資源配置，強化綜合管控，心無旁騖，堅定不移把企業做強做優。
　　習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話，為新的歷史起點上推進全面從嚴治黨縱深發展指明了前進方向。講話從加強政治監督、不斷提高“政治三力”，到一刻不停推進反腐敗斗爭；從深化作風問題整治，到推動監督更好融入國家治理體系……傳遞出全面從嚴治黨的一系列新思想、新舉措、新要求。一是政治監督被擺在更加重要的位置上；二是腐敗問題的復雜性和反腐敗斗爭的艱巨性仍然嚴峻；三是國企領域反腐力度持續保持高位；四是加強作風建設深入推進。
　　動力和壓力同在，挑戰和機遇并存，我們必須要在更加不確定不穩定的外部環境中，準確識變、科學應變、主動求變，推動企業立足新起點、迎戰新機遇、鞏固新成績、實現新藍圖。
　　三、統一思想明確目標任務
　　道阻且長,行則將至,行而不輟,未來可期。面對新的形勢和任務，需要我們以嶄新的姿態迎接新的機遇和挑戰。
　　2021年公司各項工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大及黨的歷次全會精神，全面落實股份公司、集團公司系列會議決策部署，扎實推進“強基增效年”主題活動，擴規模、筑能力、創效益、增活力、提質量、聚文化，不斷提升管理人員執行力和企業管理效能，力爭年內邁入“雙百億”優秀企業行列。
　　我們的各項奮斗目標是：完成企業營業額94.6億元；完成新簽合同額300億元；
完成集團公司下達的凈利潤指標2.71億元目標； 合同兌現率100％；竣工工程一次驗收合格率100％；控制一般事故，杜絕較大以上事故；確保職工收入在企業勞動生產率和經濟效益提高的基礎上同步增長。
　　四、齊心協力實現強基增效目標
　  2021年既是十四五規劃的開局之年，也是我們公司向雙百億企業邁進的關鍵之年，為此，我們要重點抓好以下工作。
　?。ㄒ唬姞I銷管理之基，促企業向“有規?！卑l展
　　1、全面樹立全員營銷意識，搭建全員參與、全鏈條參與的營銷新格局。要鼓勵員工和供應商、分包方提供有用的市場信息，公司要針對此建立有效的激勵機制，對于提供有效市場信息的要予以獎勵。要積極與參建各方溝通交流，通過員工對外接觸上展示良好企業風貌，為營銷創造條件。   
　　2、完善營銷考核獎勵辦法，實現科學激勵。要進一步修訂完善營銷考核獎勵辦法，要從突出市場核心、量化編標業務、簡化計算方法三方面重點修訂，讓營銷人員可以清楚明了的看到完成業績后的獎勵，切實達到以獎勵促營銷的積極作用。
　　3、以“兩給”提供保障，促“兩要”順利兌現?！皟山o”即給職級與政治待遇、給績效與經濟待遇。 “兩給”最終目的是要實現“兩要”，即要營銷規模、要營銷質量。營銷人員要在“兩給”的保障下全身心投入營銷工作，盡全力拓展營銷市場，爭取更多優質項目。同時，對于成績差的營銷人員，該降級的降級、該調整崗位的調整崗位，突出“優勝劣汰”、能進能出的任職環境，以高投入保證高產出。
　　 4、抓“兩動”輔助營銷，用“兩優先”帶動項目支持經營工作。 “兩動”即滾動經營、聯動經營。滾動經營的核心思路就是以現場保市場、以現場拓市場。聯動經營的核心即每個項目聯系一個板塊、一個細分地域、一名市場營銷人員，以項目人脈網為優勢條件，實現信息共享、資源共享、全方位支持，有效聯結現場與市場，促項目聯動經營，實現輔助營銷。聯動經營開拓的新項目，中標項目可優先承接，或者以項目集群管理形式兼管承接，并可優先選擇項目績效考核兌現方式。
　　5、以“兩鞏固、兩提升、兩突破”為營銷方向，保營銷市場規模。從地域上來講，要鞏固東北、華北等傳統區域市場份額，提升浙江、陜西等冬季可施工區域市場份額，突破零中標額主營或主責區域，例如內蒙區域和江蘇鹽城。從行業板塊上來講，鞏固公路、市政、地鐵等傳統板塊市場份額，提升景觀綠化、污泥污水生態治理等符合政策導向且利潤率較高的板塊份額，突破水利水電、新基建等板塊零市場的格局。
　?。ǘ娚a管理之基，促企業向“有能力”發展
　　1、強化安全質量環保意識提升，確保在規模增長下安全質量環保工作平穩有序。一是要在提升安全意識上下功夫。二是要在均衡生產保安全上下功夫。三是要在技術保安全上下功夫。四是要在費用投入保安全上下功夫。五是要在標誰化建設保安全上下功夫。     
　　2、強化施工工期工序過程管控，確保兌現合同能力目標。一是從前期策劃著手，做好工程施組方案編制，保證施工進度。二是從施工過程著手，做好現場施工組織安排，保證施工進度。三是從重點工程、工序著手，做好勞動競賽考核獎懲，保證施工進度。四是從進度管理平臺著手，發揮信息化平臺后臺監控作用，保證施工進度。
　　3、強化生產要素配置引入管理，確保生產效能最大化。一是要持續深化區域集中管理，推行項目集群管理模式；二是整合引入社會資源，緩解生產要素不足的壓力。
　　4、強化專項施工能力提升，確保專項領域形成名片。要努力將城市地下工程、生態環保工程、景觀綠化工程和高速公路工程打造成為公司的核心專業。要在核心專業技術上占據制高點，強化科研攻關和專利研發，始終保持核心專業技術處于集團公司前列。要從核心專業工藝工法上占據制高點，大力推廣使用新工藝、新工法、新工裝，做到與時俱進，緊跟潮流。要在核心專業人才儲備上占據制高點，強化專業人才庫建設，確保人才充足，能力優秀。
　?。ㄈ姵杀竟芾碇?，促企業向“有效益”發展
　　1、抓成本管控理念管理，以理念提升夯實基礎工作。要牢固樹立“設計決定成本”“方案決定成本”“數字化管理促成本控制”的理念，做好標前策劃和工前二次經營策劃，強化施工方案經濟比選和生產要素配置的策劃，加強臺賬數據管理。
　　2、抓預核算管理，促預算能力提升。要在施工方案預控的基礎上，及時編制項目責任成本預算，落實“三項工作”基本要求，分析查找項目存在的問題，制定針對性整改措施。要及時做好完工項目預算成本與實際成本的對比分析總結工作，進一步提升公司責任成本預算準確性，更好的指導項目責任成本管理。
　　3、抓成本要素管理，量價齊控。一是要強化分包方限價管理；二是要在依法合規的前提下，結合區域化管理創新物資集采模式，增加物資集采規模，切實降低物資采購成本；三是要貫徹“進度效率決定成本”理念，堅持限價與工效聯合交底；四是要貫徹“安全質量決定成本”理念，要把安全管控當做成本管控重要項點來抓；五是要樹立“機械化降成本”的管理理念，強化機械設備作業代替人工作業，以機械化促工效提升。
　　4、抓二次經營管理，見縫插針，創效創益。我們要加強二次經營策劃能力，組建公司二次經營專家團隊，針對各項目情況，以“一項目一策劃”“一項點一策劃”原則尋求二次經營突破口，分類對策劃方案把關指導。
　　5、抓薄弱環節管理，堵塞漏洞，降低支出。一是要抓實抓細臨建工程管理；二是要抓管理效能，提升全員勞動生產率；三是要控制現場經費，壓縮管理費用。
　?。ㄋ模娰Y產質量之基，促企業向“有質量”發展
　　1、持續推動虧損項目治理不斷深入，靶向引導，精準治理。一是要做好標前控制；二是要對過程虧損的項目及時預警，并進行專項分析，制定措施；三是抓好虧損項目的收尾階段各項工作；四是要進一步營造“盈利光榮，虧損可恥”的氛圍。
　　2、持續推動雙清工作不斷深入，早計早收，盤活資產。一是要控制雙清資金增量。二是要加大應收賬款的清欠工作。
　　3、常態化推動收尾項目治理，做好收尾項目清理。要扎實開展收尾項目治理工作，抓好收尾項目雙清工作，確保資金回籠；要定期梳理收尾項目人員，下大力度清理掛靠人員，減少開支；要對長期無業務往來的“僵尸項目”快速清理、及時銷號；要嚴格貫徹收尾項目“收支自平衡”目標，并力爭收尾創效。
　　4、實行年度資金預算管理，優化現金流管控。要在項目創利年度計劃基礎上推行年度資金預算化管理，編制資金計劃，各項目、各區域要嚴格按照計劃落實資金管控，要把利潤上繳款作為一項剛性要求強制執行。
　　（五）強改革創新之基，促企業向“有活力”發展
　　1、夯實管理基礎、聚焦提質增效，推動高質量發展。要始終圍繞集團公司“提質增效年”工作要求，突出質量效益提升目標，認真貫徹落實股份公司深化改革三年行動方案，積極推動企業內部改革創新；要結合公司實際編制發布十四五戰略規劃，做好宣傳督導，統一各層級思想，促規劃真正落地；要結合對標一流管理提升行動，真投入精力、真對標學習，真化學為用，確保對標效果成為公司改革的驅動力。要推廣公司管理創新成果應用，把創新成果轉變為管理效能。
　　2、準確機構定位、精簡機構人員，盤活管理效能。一是明確區域指揮部職能定位，；二是要結合機關和區域定位，優化精簡人員配置；三是要進一步加強人力資源管理，加強考核激勵，實現人員管理與規模增長相匹配。
　　3、科技創新引領、展現技術競爭力，提升行業知名度.要繼續強化科技創新投入力度和產出成果，多研發實用型技術專利，多推動科技成果轉化，大力加強四新技術、優秀科研成果在基層的推廣應用。要進一步強化科研人才隊伍建設，加大新技術、新工藝、新設備等方面的培訓教育，要探索外部機構聯合研發的新方式，借助社會力量進一步強化公司科研實力。
　　4、持續推動信息化平臺創新應用，提升管理效能。要繼續加強信息化平臺的探索，利用好信息化平臺辦公的優勢，推進“信息貫通工程建設”，推動系統更新升級，把信息化平臺作用最大程度發揮出來，達到以信息化平臺促管理效能提升的目的。
　?。娢幕I之基，促企業向“有文化”發展
　　一是打造能打勝仗的項目拼搏文化。二是打造支持服務、創譽創效的機關作風文化。三是打造共建共享的員工幸福文化。四是打造爭先創優的優良企業文化。
　　五、加強宣貫掀起學習熱潮
　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先，新時代賦予我們新的使命，要想走在前，關鍵在實干。各單位要加強領導，精心策劃，周密安排，迅速掀起學習宣傳貫徹公司系列會議精神的熱潮，將會議精神轉化為干事創業的實際行動。
　　各項目要結合實際，通過中心組學習、專題輔導、集中培訓、座談研討等多種形式，迅速把中鐵一局、中鐵一局二公司系列會議精神傳達到項目班組、黨員領導干部和職工群眾，引導公司員工準確把握會議精神，明確新任務、新要求。各級領導干部特別是黨政主要領導，要帶頭學習，做到先學一步、深學一層，切實發揮表率作用。
　  全公司各級黨政工團組織要充分利用網站、各類新媒體平臺、展板、櫥窗等大力營造深入學習貫徹會議精神的濃厚氛圍，使系列會議精神真正深入基層、深入人心。
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史交匯點上，吮吸著新時代里飽滿的清新氣息，沐浴著新征程上燦爛的金色曙光，肩負著建成“雙百億”“五有”企業的光榮使命，讓我們攜起手來，迎難而上，以“朝受命、夕飲冰”的責任感，以“晝無為、夜難寐”的緊迫感，以“開局即開戰、起步即沖刺”的使命感，奮力譜寫新時代企業高質量發展的新篇章。